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沧桑巨变七十载,科技创新谱新篇

——新中国成立70周年江西经济社会发展成就回顾系列报告之十八

日期:2019-09-02 09:34:33    稿源:江西省统计局社会科技和文化产业统计处    

    

  新中国成立70年来,在党和政府的重视和领导下,江西科技事业蓬勃发展,取得令人瞩目的成就。特别是改革开放以后,江西科技事业更是进入了前所未有的快速发展时期。从科学技术是第一生产力、科教兴赣到实施创新驱动发展战略,从创新引领发展的第一动力到抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,江西科技事业历经七十年的艰苦奋斗,取得了长足进展。科技综合实力大幅提升,创新体系建设日益完善,创新活力竞相迸发,创新能力稳步提高,科技成果不断涌现,科学技术惠及民生,为创新型省份建设和推动经济高质量发展提供了强有力的科技支撑。

 

  一、发展历程

 

  回顾新中国成立70年,江西科技事业在发展过程中,经历了沧桑巨变,取得了日新月异的发展。大体经历了以下四个发展时期。

 

  (一)初步发展阶段(1949-1977年)

 

  旧中国的江西科技工作一穷二白。建国伊始,江西全省仅有3所科学研究机构,从事科技活动的科技人员不足百人,科技工作基础十分薄弱。

 

  1956年召开的全国科技大会提出了“向科学进军”的口号,这是新中国科技发展史上的第一个里程碑。是年制定的首个科技发展长远规划—《1956年至1967年全国科学技术发展远景规划》拟定了多项重大科技任务,建立和发展了我国一批新兴科学技术领域。我省积极响应党中央的号召,建立由政府主导和布局的科技体系,省、地、市(县)科学技术普及协会及科学工作委员会相继成立,科学研究活动和群众性的技术革新在城乡得到普遍开展。1957年,全省自然科学研究机构发展到22个,建立了江西大学、江西工学院等42所高等学校,自然科技人员2.92万人。五十年代,在财力有限的情况下科技年均投入达到120万;六十年代,年均投入为628万元,是五十年代的5.2倍;七十年代,年均投入为3041万元,是六十年代的4.8倍。新中国第一架飞机、第一台拖拉机、第一个杂交水稻野败不育系品种相继诞生,这些在极为困难的条件下取得的重要成就在江西省科技发展的历史上写下了浓墨重彩的一笔,也为江西科技事业的继续发展打下了坚实的基础,昭显着江西科技事业的初步繁荣。

 

  (二)稳步发展阶段(1978-1994年)

 

  19783月,党中央召开全国科学大会,邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的论断,成为新中国科技发展史上的第二个里程碑,迎来了“科学的春天”。江西省科研机构相继恢复,科技队伍重新组建,编制了《19781985年江西省科技发展规划》,各类科技计划相继实施,成果及项目管理逐步规范,江西省科技事业进入持续稳步发展阶段。

 

  党的十一届三中全会的召开,使科技工作重心转移到以经济建设为中心,同时经济建设必须依靠科学技术的轨道上来,这是科技工作指导思想上的重大转变。省委、省政府有步骤、有目的地进行科技体制改革,技术市场、专利管理网络与服务、农村科普网络等逐步建立和发展。先后设置的“江西省科学技术进步奖”和“江西省星火奖”,对江西科技事业发展起到了显著的激励作用。通过“七五”、“八五”科学计划的实施,取得一批重大科技成果。

 

  (三)跨越发展阶段(1995年-2011年)

 

  1995年召开的全国科技大会上提出了“科教兴国”战略,这是新中国科技发展进程中的第三个里程碑。江西颁布实施《科学技术进步法》,促进了科技事业步入跨越式发展的轨道。全省上下紧紧把握“发展高科技,促进产业化”的主旋律,高新区及各类科技园区迅速发展,以电子信息、生物工程和新医药、新材料、机电一体化、环保为主的高新技术产业群体逐步形成。2006年,党中央国务院召开全国科学技术大会,提出要围绕建设创新型国家的奋斗目标,进一步深化科技改革,大力推进科技进步和创新,大力提高自主创新能力,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。同年,我国正式发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)这一纲领性文件,这是我国进入新世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划,也是社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划。省委省政府及时谋略,围绕“创新型江西”建设,对科技人才、项目、资金和科技管理行为方式进行整合与创新,进一步推动全省科技经济发展步入良性互补的健康轨道。制定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,提出以工业化为核心、以大开放为主战略,以科技创新和体制创新为强动力,全面实施科教兴赣、可持续发展和人才强省战略,尤其是在“十一五”期间,大力推进科技创新“六个一”工程,加快创新型江西建设,全省科技事业快速发展,成为我省科技发展史上最好的时期之一。

 

  (四)创新引领阶段(2012-至今)

 

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,创新作为引领发展的第一动力,被摆在国家发展全局的核心位置。我国科技发展再次提速,取得了举世瞩目的显著成绩,实现了从过去的追踪跟跑逐步向并跑领跑的历史性转变,踏上了从科技大国迈向世界科技强国的新征程。省委、省政府高度重视科技创新工作,强化顶层设计,出台1+N创新政策文件,明确提出创新型省份建设目标。创新发展成为全社会高度共识和自觉行动。在全国率先制定地方创新法规《江西省科技创新促进条例》,强化科技创新在全面创新中的引领作用,实施《江西创新驱动“5511”工程实施意见》、科技创新“六个一”工程等一系列的政策措施,将科技体制改革深入推进,营造了良好的科技创新环境。

 

  党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,从战略层面对党和国家事业发展全局做出了全面部署,对科技创新明确了新定位、提出了新要求。省委十四届五次全会进一步把科技创新作为经济社会发展提质增效的主战略和主抓手,对创新江西建设作出全面部署。科技进步综合水平位次不断前移,实现了江西中科院院士零的突破、国家技术发展奖一等奖零的突破、中国专利金奖零的突破、国家重点实验室建设零的突破、独角兽企业零的突破。科技创新已成为引领我省经济社会高质量发展的主导力量。

 

  二、辉煌成就

 

  (一)科技队伍不断壮大,素质明显提高。

 

  综合实力竞争的核心是科技竞争,而科技竞争的核心是人才的竞争。江西科技人员数量的日益增加和素质的不断提高为全省科技事业的发展和竞争力的提升提供了源源不断的动力。建国70年来,特别是改革开放以来,江西科技队伍不断壮大。1978年全省国有企事业单位专业技术人员共有16.4万人,1991年突破50万人,达到53.5万人,2018年末达到74.1万人,平均每万人口专业技术人员数由1978年的46人增加到2018年的160人。2018年全省从事研发活动人员达到12.3万人,是1985年的十倍多。

 

  科技人员素质显著提高,内部结构得到优化。2018年末,全省研发人员中研究人员5.6万人,本科及以上学历的7.2万人,占研发人员的比重分别达到45.7%58.5%。至2018年末,全省拥有两院院士3人,引进国家“千人计划”人才共28人,国家杰出青年基金获得者13人,省学术学科带头人312人,国家级创新团队3个,省级创新团队136个,建立了首个“千人计划”人才产业园。一批学术带头人和科技创新领军人才脱颖而出,发挥着日益重要的作用。

 

  (二)科技经费投入大幅增加,R&D经费比重稳步提高。

 

  建国70年以来,特别是改革开放以来,为确保科技事业发展和科教兴省战略的顺利实施,江西省的科技经费投入大幅增长。随着创新型省份建设的持续深入,各级政府对创新发展的支持力度不断加强,财政对科技的投入逐年增加。1951年,全省财政总支出中用于科学事业的支出仅有13万元,2018年,一般公共预算支出中用于科学技术的支出达144.4亿元,1978-2018年间的年均增长31.7%,占财政支出的2.5%,比1978年增加2.2个百分点。在政府积极有效的引导下,全社会对科技事业的投入不断提升,为科技事业的持续发展注入了强劲动力,全省研究与试验发展(R&D)经费投入呈现快速增长态势。2018年,全省研发经费投入总量达到310.7亿元,比上年增长21.5%,比2001年增长39倍,年均增长24.2%。全社会研发投入强度(即研发经费与GDP的比值)自2015年首次突破1%,达到1.04%后,2018年达到1.41%,呈现逐年上升的良好态势。

 

  (三)专利事业飞速发展,科技产出成果丰硕。

 

  江西蓬勃开展的科技创新活动,经过70年的发展取得了丰硕的成果。鼓励创新、重视知识产权的良好氛围,使得科技成果大量涌现,专利事业获得飞速发展。

 

全省专利申请和授权情况

 

  专利事业飞速发展。自1985年我国专利法正式实施以来,江西省专利事业获得飞跃发展。1985年全省专利申请量仅为164件,授权量仅有2件。2010年,省政府出台了《江西省专利奖励办法》,专门设立每两年评选一次的专利奖,奖励和推进创新成果专利化、专利成果产业化。这一举措极大地鼓励了科技工作者创新创业的积极性。2011年,江西省专利申请量接近万件大关,达到9674件,比上年同比增长53.4%;专利授权量5550件,同比增长27.6%,取得“十二五”开门红。2018年专利申请量和授权量分别达到86001件和52819件。1985-2018年间,全省累计专利申请量36.6万件,累计授权量20.5万件。

 

全省科技奖励成果情况

 

  

  科技成果大量涌现。江西一直积极优化科技发展的宏观环境,有效的激发了科技人员的积极性和创造性。1980-2017年累计获得国家级科技奖励成果201项,省级科技奖励成果4299项(2018年还未发布)。这些科技成果对经济和社会的发展具有重要影响。其中,南昌大学江风益教授率领团队研发的“硅衬底高光效GaN基蓝色发光二极管”项目获得2015年度国家技术发明奖中唯一的一等奖,该项目公开发明专利150年项,其中已授权的有68项,大大推动了中国乃至世界半导体学科的发展。

 

  (四)技术市场健康发展,技术交易日渐活跃。

 

  技术市场是科技与经济结合的纽带,技术市场的发展有利于科学技术更好地转化为现实生产力。我省技术市场1984年从农村起步,由县办科技市场开始,并逐步向城镇延伸。经过35年的发展,江西技术市场日益活跃,成交规模持续扩大,有利地促进了科技成果的转化。2018年,全省技术市场成交合同数3024项,成交合同金额突破100亿元,达115.81亿元,是1987年的627倍。1987-2018年累计技术合同成交额达到650.7亿元,年均增长23.1% 

   

 

 

  (五)创新体系日趋完善,企业主体地位增强。

 

  新中国成立以来,特别是党的十八大以来,我省陆续建立了一批国家级、省级重点实验室、工程(技术)中心,形成了特色鲜明、功能完备、结构合理的创新体系。2018年未,全省有国家工程(技术)研究中心8个,省工程(技术)研究中心346个;国家级重点实验室5个,省级重点实验室181个。其中,新建立的核资源与环境国家重点实验室是我国在核资源与环境领域的第一个国家重点实验室。共有国家和省级孵化器69家,孵化器使用面积达到165万平方米,在孵企业达3052家。

 

  企业、科研院所、高等学校是全省研发活动的三大主体。建国初期,江西的科研活动基本由极少数科研机构承担,技术改造主要由政府为主组织实施,企业的科研活动基本处于空白状态。在历经大规模的基本建设期和技术改造后,江西企业开始进入以全面提高自主创新能力与核心竞争力为目标的新阶段,逐步实现由政府推动向企业自主创新转变,形成了以企业为主体的技术创新投入机制、运行机制、激励机制。创新活动日益活跃,以企业为主体的技术创新体系不断建立和完善。2018年,全省企业研发经费273.0亿元,是2000年(5.04亿元)的54倍,年均增长24.8%,占全社会研发经费投入的比重达到87.9%。全省有38.8%的企业开展了企业创新活动,11.7%的企业申请了专利,其中规模以上工业企业申请专利数达到2.6万件,形成了国家或行业技术标准的企业达到1304家。规模以上工业企业的研发投入强度达到0.82%,新产品销售收入占主营业务收入比重达到13.8%。截至2018年底,拥有国家级企业(集团)技术中心18家。

 

  (六)高新技术产业快速发展,引领支撑作用凸显。

 

  高新技术产业作为知识密集、技术密集的产业对推动产业结构升级、提高创新能力水平有至关重要的作用。在省委、省政府对高新技术产业发展的一系列决策的推动下,全省高新技术产业以高新技术产业开发区和高新技术产业基地为重要载体快速发展,成为经济增长的亮点。尤其是在经济增长进入高质量发展阶段,传统产业的转型升级、高新技术产业的快速增长成为经济行稳致远的重要动能。2018年,全省高新技术产业企业数2946家,比2009年末增加1686家。实现高新技术产业主营业务收入、利润总额和出口交货值10096亿元、691亿元和952亿元,是2009年的5.3倍、6.1倍和3.3倍,年均增长20.5%22.2%14.3%。全省高新技术产业实现的增加值占规模以上工业的比重为33.8%,比2009年增加12.2个百分点。光机电一体化、电子信息、生物医药和医疗器械和新材料领域作为引领高新技术产业发展的主力军,2018年实现的增加值分别占全省比重为33.4%26.7%18.1%15.1%

 

表  高新技术产业主要经济指标

 

  新中国成立七十年来,江西科技事业砥砺前行,取得了辉煌的成就,为经济发展、社会进步、民生改善注入了活力,提供了支撑,有些科研领域达到国内甚至国际先进水平。当前,我省创新发展机遇前所未有,机遇大于挑战。经过多年努力,我省科技创新正在步入加快跃升期,科技综合实力明显提升,加快创新江西建设具有无比宽厚的现实基础。但是,站在新的历史起点,江西发展不平衡不充分的问题更加突出,无论是建设现代化经济体系,推动经济高质量发展,还是满足人民日益增长的美好生活需要,都对科技创新提出了更加迫切的需求。科技兴则民族兴、科技强则国家强。我们要按照党的十九大部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥创新引领发展的第一动力作用,牢牢把握新一轮世界科技革命和产业变革机遇,深入实施创新驱动发展战略,凝聚起更为强大、更为持久的科技创新力量,加快建设创新江西,大力构建融合发展的现代化创新体系,不断提升经济创新力和竞争力,为江西高质量跨越式发展贡献科技力量,实现跻身国家创新型省份行列的目标。

 

 

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