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江西省统计局2018年工作规划

日期:2018-03-22 10:04:00    稿源:江西省统计局办公室    文章点击数:

  2018年总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、全国统计工作会议精神,围绕推动经济高质量发展、建立现代化经济体系,围绕省委、省政府和国家统计局工作部署,着力推进统计改革、完善统计体制、提高统计数据质量、提升统计服务水平,加快构建新时代江西现代化统计调查体系,为建设富裕美丽幸福现代化江西提供优质统计保障。具体要抓好八个方面的重点工作:

 

  (一)抓依法治统,统计法治要有新常态。彰显统计法治特色是构建现代化统计调查体系的全部基础。十八大以来,严肃统计法治、严厉统计执法,被党和国家提到了空前的高度。我们要始终把推动全省统计工作在法治的框架内运转作为首位责任。一是重视统计普法宣传。要深入、持续、广泛开展《统计法》及实施条例的宣传普及,努力让依法治统的理念深入人心。二是完善责任追究机制。要主动加强与任免机关、纪检监察机关、组织人事部门的移送配合,不折不扣贯彻执行好《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,确保统计造假作假责任追究到位,不断增强执行力和穿透力,扩大威慑力。三是加强执法队伍建设。各设区市和有条件的县(市、区),要加快组建执法监督专职机构,建立素质过硬的执法专业队伍和人才骨干库,健全各项制度,强化人员培训,把全省统计执法的“值岗哨”和“战斗团”建立起来,全力推动依法治统向基层和各领域延伸。四是加大统计执法力度。要持续推进统计执法监督检查,改进统计违法举报工作制度和“双随机”抽查办法,把统计造假、弄虚作假作为统计领域最大腐败坚决予以查处,一以贯之强震慑、重警示。要探索建立各设区市统计违法案件查处考核机制,倒逼责任落实。五是推动统计诚信建设。要强化与工商、质监、公安、交通等部门的沟通与协作,严格落实《统计违法严重失信企业惩戒办法》,切实用好惩戒机制,不断加大统计造假作假成本。六是强化统计法治督查。要抓紧建立防范和惩治统计违法的督察机制,重点督察地方和部门各级党政领导干部、统计干部、调查对象严格执行统计法律法规的情况,把统计工作的各个方面各个环节都置于“法治的笼子”,多管齐下,综合施策,让全省依法治统蔚然成风。

 

  (二)抓措施落实,体制改革要有新进展。中央《意见》和我省《实施意见》出台以来,全省统计体制改革的各项工作蹄急步稳,不断取得实效。但罗马不是一天建成的。建立符合江西高质量发展的现代化统计调查体系,需要不断探索实践,久久为功。下一步,要把全省进一步完善统计体制工作做得更加扎实有效。一是要“见真功”。对于落实两个《意见》已经展开的工作,比如强化问责、“一票否决”、违规干预统计记录、联合惩戒等,要坚决执行到位。二是要“查漏项”。对于尚未正式开展的事项,比如组建执法监督机构、探索省以下有效管理形式、向社会购买服务等,要推动实施到位。三是要“补短板”。针对统计范围不够全面、统计方法不够科学、统计手段运用不够现代、统计产品不够充分等一些不适应全省统计改革发展需要的问题,要改进提高到位。四是要“攻顽疾”。对于中小企业调查难、数据获取难、调查对象配合度低等长期困扰的难题,要扎实开展深入细致的调查研究,把关键因素搞清楚、把思路举措拿出来,破解提高到位。五是要“成体系”。及时把改革创新的经验总结推广并上升为制度成果,形成为我们江西现代化统计调查体系的“四梁八柱”。当前,局队部分业务分工调整是统计管理体制改革的一项重要而紧迫的工作。要按照国家统计局和全省动员会议的要求,精准对接、完善细则、有序转换、确保质量、按时出数。省局各相关业务处室要对照工作职责,抓紧思考谋划,尽快组织启动,不见效果不放手、不达目标不收兵。各市、(县、区)统计局必须严格按照国家局和省局的要求及部署,不折不扣执行到位。

 

  (三)抓质量控制,统计数据要有新形象。数据质量是统计工作的“生命”。最近,省领导对统计数据质量又作出了重要批示。鹿心社书记指出,实事求是、及时准确是对统计工作的基本要求;刘奇省长要求统计工作坚持实事求是,严格把关,决不能弄虚作假;毛伟明常务副省长要求不断提高统计数据真实、准确、及时性,为实现经济平稳健康可持续做出贡献。全省统计系统要深刻领会省领导批示精神,在不断强化统计数据质量外部监督的同时,加强流程再造、责任树立,千方百计严抓数据质量内部管控。一是扎实开展数据核实。开展数据核实是提高数据质量的重要手段和重大契机。目前全省工业、固投、贸易等专业数据核实都在紧锣密鼓进行,并取得了阶段性的成效。要把握尺度、用足政策,充分详实掌握本地实际情况,积极争取国家局支持,根据我省实际作出合理安排,既不夸大也不缩小;要把握方法、平稳落地,结合各专业经济运行实际,综合采取各项统计手段,按照统计制度规范性要求,把数据核实到位,更加真实反映经济客观实际;要把握时机、踩准节奏,密切关注时间窗口,上下协调到位,科学合理安排和调度工作,在限定的时间期内最大程度实现核实成果。同时,要加强统计数据核实调整工作的舆情监测应对,制定舆情应对预案,重视网络媒体评论和新闻报道的把控,防止因数据核实调整出现负面舆情并引发其他风险。二是加强单位名录库管理。进一步强化调查单位审核确认工作,加大对月度和年度新增企业的审核力度,加大年度退库企业的审核。三是完善专业数据质量控制体系。进一步完善各专业数据质量管理和控制制度规范,建立健全主要统计指标审核评估认定规则,加大调查过程监控,维护企业独立真实报送数据权利,实现对联网直报企业报送位置信息有效监控,严格实施数据修改痕迹管理制度,坚决根治指令报送和冒名报送。四是加大审核评估力度。进一步加大企业数据审核评估力度,认真开展统计调查事后质量抽查,严把数据质量关;运用税收、货运量、用电量等相关数据,加强对专业数据的协调性评估和趋势性把握,努力在统计数据质量上打个漂亮的“翻身仗”。

 

  (四)抓统计供给,制度创新要有新成果。坚持“规定动作不走样、自选动作更丰富”。一是推进核算制度改革。积极做好实施地区GDP统一核算准备工作;完成2016年全省自然资源资产负债表的编制工作;进一步做好广义政府部门地方资产负债表试点工作。二是强化新经济统计。重视科技创新统计,客观真实反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻落实情况,探索全省创新能力的指标体系和指数编制方法;研究社会发展指数统计指标体系,积极开展贯彻十九大精神反映新时代社会主要社情民意调查;探索新经济指标体系,加强三新领域统计方法制度研究与监测;进一步推进共享经济、数字经济、平台经济、双创经济等新兴经济的标准、指标、制度的探索研究;组织开展互联网经济统计调查;加大对网上零售统计方法制度研究,继续完善城市商业综合体的调查制度。三是深化工业统计改革。推行工业统计数据生产全程留痕制度,建立全程记录、全程留痕、责任可追溯、评估公平规范的工业统计数据质量控制体系;拓宽园区统计范围,逐步将服务业纳入园区统计。四是积极稳妥推进投资统计改革。扎实做好新制度贯彻和基数修订工作,修订数据应做到依法依规、有理有据;进一步完善《建设领域统计数据质量及协调性评估方案》;积极推进投资项目信息共享平台建设;研究建立投资数据质量追溯和问责机制。五是探索农业统计创新。完善现行农业农村统计指标体系和调查方法,积极探索农业农村统计调查方法制度的改革创新,进一步提高“三农”统计调查能力和水平。六是促进人口就业统计改革。研究全面调查、抽样调查及利用部门数据相结合的劳动工资统计调查方法,加快形成全工资统计方法,完成《ICP国际比较项目政府职务报酬调查》任务。

 

  (五)抓组织协调,普查调查要有新建树。一要扎实开展第四次经济普查。“四经普”是中国特色社会主义进入新时代开展的首轮经济普查,具有经济进入高质量发展阶段、统计进入深化改革阶段、发展动能进入新旧转换阶段等突出的重大背景,事关核算改革、三大普查的统一规范、统计调查法人与产活单位并重等重大统计改革实施,意义十分重大,复杂度前所未有,难度也将大大超过以往。我们必须高度重视、尽早谋划、精心实施。要及时组建普查机构;积极落实普查经费;认真组织普查试点;精心制定普查实施方案;开展普查社会宣传;选聘好普查指导员和普查员;做好普查业务培训;完成正式普查登记前的单位清查工作。同时,坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则,整合各方合力,全力以赴确保普查成功。二要做好第三次农业普查后续工作。抓好数据的发布解读和开发利用;全面完成农普资料的整理归档,及时编辑、出版农业普查结果数据和主要成果;筹备并召开好全省三农普总结表彰会议。三要积极推进2017年投入产出调查工作。开展业务培训,指导填报、审核报表,完成调查任务。四要提前谋划第七次人口普查。提前做好人口普查人、财、物、机构谋划工作,针对普查方式、普查内容、普查经费、两员选聘与两员补贴等方面开展有针对性的调研。五要全面抓好常规统计调查。严格执行国家各项统计调查制度,认真组织实施工业、农业、贸易、服务业、投资、能源、人口、劳动就业、社会科技等各项常规统计调查,确保数据真实准确、及时完整,全面反映全省经济社会发展情况。

 

  (六)抓品牌塑造,统计服务要有新站位。一是强化形势监测研判。做好全省经济运行的研判、监测预警分析,每月、每季度向省委省政府报送经济运行进度分析报告,及时反映经济运行中的新情况、新问题。二是提高分析研究能力。增强“精品”意识,坚持“贴近热点、贴近实际、贴近政策”撰写统计分析报告,密切跟踪各项政策的实施效果,分析研判重点改革任务落实情况。三是加强统计课题研究。围绕经济社会发展和统计改革的重大问题、敏感问题,有计划地开展课题研究,加强与江西财大等高校的科研合作,争取多出有深度、有影响的成果。四是做好数据发布解读。健全制度机制,丰富公开内容,通过召开新闻发布会、发布统计公告、推广统计信息网和微信公众号等渠道,加强数据发布解读,回应社会关切,引导社会预期,全力推进统计公开透明,不断提高政府统计公信力。五是认真完成重点工作。做好2017年度对设区市绿色发展评价工作,配合相关部门完成2018年生态文明建设考核;认真组织开展社情民意调查,服务省委省政府科学决策;做好全省小康监测,及时反映江西同步全面小康进程;全力服务脱贫攻坚;做好营商环境评价调查工作;做好改革开放40周年纪念发展成果反映工作。

 

  (七)抓关键节点,统计基础要有新巩固。一要改进基层基础工作。今年将出台《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》;持续推进县乡统计规范化建设,加强对部门统计工作的指导,强化对企业统计人员业务指导与培训。二要强化信息技术支撑。建成宏观经济基础数据库,实现全省统计数据“进得来、出得去、管得住”;开展局内外网站升级改造工作;做好统计信息网和联网直报系统网络信息安全工作;做好五证合一数据处理工作。三要推行信息共享。着重在规范部门统计和推进信息共享上下功夫,形成全省“大统计”格局。

 

  (八)抓从严治统,统计队伍要有新面貌。毫不放松持续推进全面从严治党。一是加强政治建设。引导党组织和党员旗帜鲜明讲政治,坚决落实全面从严治党要求,增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯穿于工作的各个方面。二是强化理论武装。坚持不懈抓好理论武装,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入推进党的十九大精神的学习宣传贯彻落实,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强职业使命感。三是落实主体责任。推动全面从严治党要求的贯彻落实,认真履行管党治党政治责任,切实解决一些基层党组织的宽松软问题。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,认真开展批评和自我批评,严格党内监督。四是强化基层党建。加强基层组织建设,推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸,推动基层党支部工作全面进步、全面过硬。五是狠抓正风肃纪。认真贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,狠抓作风建设,严格执纪问责;紧紧围绕人、财、物、数等重点领域和关键环节,健全完善规章制度,坚决防范“数字上的腐败”和“以数谋私”。六是加强队伍建设。开展“最美江西统计人”评选表彰活动,树立先进典型,弘扬统计核心价值观;坚持正确的选人用人导向,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人;进一步强化统计人才培养,造就讲政治、讲学习、讲纪律的高素质统计干部队伍。

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