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2012年江西省统计局工作总结

日期:2013-03-13 10:17:00    稿源:江西省统计局办公室    文章点击数:

 

2012年是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年,同时也是国际国内环境复杂多变、经济增长趋缓、统计生产方式发生重大变革的一年。全省各级统计部门面对复杂的经济环境和工作压力,紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,以高度的责任心和使命感,兢兢业业,开拓创新,各项工作取得了较好的成绩。概括起来体现在提高了“六个能力”:

 

(一)深入推进四大工程建设,提高了改革创新能力

 

四大工程建设是当前统计工作的核心任务。为深入推进这项工作,我们科学谋划,强化措施,创造性地开展工作,锻炼了队伍,夯实了基础,提高了改革创新能力。一是企业一套表改革顺利并轨。为打牢业务基础,省局集中培训了各类统计人员近1500人,市、县两级也积极争取当地政府和相关部门的支持配合,全面开展了技术和业务培训。为营造氛围,凌成兴常务副省长就一套表工作致信各设区市常务副市长,各设区市政府主要负责人或常务副市长也先后致信辖区内的县(市、区)长。为确保进度,实行了日通报制和多方催报制,建立了服务热线和值班制度。为提高质量,组织开展了联网直报数据质量检查,采取了约谈数据异常地区领导、通报代填代报行为、对出现一址多企的企业实行了登记管理、完善企业数据质量审核验收等办法。经过各级各部门的通力协作,顺利完成了2011年年报和2012年定报数据的报送、审核和验收,企业上报率为100%,未出现明显的数据“塌陷”和“隆起”,实现了平稳并轨。二是名录库建设取得新成绩。扎实开展了“三上”企业审核认定工作,按时完成了年度1395个和季度857个企业一套表调查单位的申报审核确认任务,国家审核平均通过率达到90%。加强了名录库的部门合作和动态维护,临时代码使用率降低了4.5个百分点。三是统计网络扩建工程初步完成。经过摸底调查、编制可研报告、工程项目评估、项目立项、申请经费、公开招标、组织试点、项目实施与验收等价段,初步完成了这个我省统计信息化建设史上投入最大、涉及最广的网络扩建工程项目。通过扩建,全省统计信息网络满足了国家统计局规定的带宽网速要求,在硬件、速度、安全性和稳定性等方面都有了质的飞跃。

 

(二)紧扣党委政府工作部署,提高了统计服务能力

 

为党委政府准确判断形势、科学制定决策提供服务是统计工作的基本任务。一年来,我省各级统计部门进一步强化主动服务和高效服务意识,提高了统计服务决策的能力。一是加大了经济运行监测预警和分析研判力度。针对各级领导高度关注经济运行的情况,我们不断提高宏观经济形势的监测和预警能力。根据年初全省经济出现的问题,对一季度经济形势判断得出“经济下行压力较大,二季度经济将进一步放缓,但回调幅度缩小”的结论,根据前三季度经济运行情况,提出了“加大稳增长力度,尽快遏制经济下行压力”的建议,为省委、省政府科学决策发挥了独特作用,得到省委苏荣书记的高度评价。同时,重点加强了工业园区建设、战略性新兴产业发展、保障性住房建设、节能降耗目标任务完成情况的跟踪监测。重新编制了两纲监测指标体系,建立了两纲监测数据库。完成了全省全面小康监测报告和地区经济监测等工作。抚州围绕各类项目加强投资监测,新余市、鹰潭市、九江市的经济形势分析都获得了党政主要领导的批示。二是加大了区域经济发展的跟踪力度。认真组织实施了鄱阳湖生态经济区建设统计调查制度,分析了规划实施两年来的发展情况。围绕省委、省政府打造南昌核心增长极的部署,迅速出台了20条助推实施意见。参与了中央苏区振兴规划的编制,报请省政府下发了关于建立赣南等原中央苏区和特困片区统计调查制度的通知,做好了统计监测的前期工作。围绕《政府工作报告》提出的“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局,开展专题调研,撰写了一系列报告,获得省领导好评,部分观点被制定发展规划采纳。赣州市编制了赣南苏区振兴发展统计指标体系,建立与全国同类城市及毗邻地市主要经济指标比较分析制度,拓宽视野,服务地方经济发展。三是加大了考核评价工作力度。在完成2011年度市县政府考评工作的基础上,对获得先进奖项的市、县(区)进行了基本评价分析,以省政府参阅件发至各级党政主要领导。对2012年市县考核考评指标体系进行了完善,增加了服务业发展考评体系,调整了部分指标权重,减少了表彰名额。民意调查坚守独立、科学、公正原则,积极拓展新的服务领域,先后开展了干部作风、法院干警、村干部群众满意度调查,赢得了委托单位的信任与支持;会同省综治办研究开发了江西省社会治安评估预警系统。联合省委农工部、省社科院开展了经济社会发展综合实力“百强乡镇”评价工作。上饶市启动了县域经济、乡镇经济社会统计监测工作,初步建立了乡镇经济发展综合实力统计监测评估体系。

 

(三)扎实推进普查调查,提高了数据采集能力

 

搞好各项普查调查是统计部门的基本职能。我们加强各专业报表的收集、审核及上报,积极推进各项普查调查和统计方法制度改革,提高了统计数据的采集能力。一是服务业统计改革取得新突破。报请省政府印发了《关于进一步加强服务业统计工作的若干意见》,明确了服务业统计的范围、分工和保障措施。联合省发改委召开了服务业统计与核算会议,细化了省级有关部门在服务业统计工作中的职责。全面清查了营业收入100万元以上的服务业企业,将2000多家企业列入省级重点企业调查范围,利用调查资料首次编印了服务业季度快讯。二是文化产业统计制度继续完善。为准确核算文化产业增加值,对文化产业单位名录信息、指标设置进行了规范,增加了反映财务状况和资产变动方面的指标。根据新的行业分类标准重新修改制定了文化产业调查报表制度。采取纵向审核与横向比较的方式,开展了文化产业单位名录库的管理维护,新增近2000家法人单位。三是投入产出调查准备工作有序开展。从政府和部门两个层面制定下发了投入产出调查工作文件,组建了投入产出办公室,制定了工作计划和方案,在全省选取了1808个重点调查单位,在宜春市开展了调查试点,为正式调查做好了各方面准备。年底前召开了第三次全国经济普查筹备工作会,报请下发了《关于做好第三次全国经济普查工作的通知》,编制了省级经费预算,各项工作正在积极有序向前推进。四是人口普查后续工作和其它调查圆满完成。编印出版了详细机器汇总资料和普查工作纪实画册,认真梳理了普查的做法、经验和问题,开展了人口普查课题研究。精心组织实施了年度人口变动抽样调查和限额以下批零贸易、住宿餐饮业抽样调查,开展了批零、贸易行业个体经营户工资统计调查试点和资源产出率调查试点。

 

(四)着力夯实基层基础,提高了统计保障能力

 

我们以提高数据质量为抓手,在各级党委政府的支持下,稳步推进统计基层基础建设,不断加大统计数据审核评估和统计法制建设力度,提高了统计工作的保障能力。一是基层基础建设稳步推进。以推行企业一套表改革为契机,强力推进“三上”企业和房地产开发经营企业统计基础工作。把配备专兼职统计人员、配置满足联网直报的计算机和网络、建立规范的统计台账,作为督导督查的主要内容。各级都强化了对基层统计人员的培训,全省基层统计业务工作水平不断提高。服务业统计基层基础建设加强,十个设区市成立了服务业科。吉安市政府发文明确要求县级统计机构要建立普查中心和非国家点调查队。万安县统计局恢复单列为县政府工作部门。吉州区在社区设置统计岗位。二是积极探索一套表工作模式下的数据监管办法。工业专业在企业报送率达到60%80%90%及报送截止期时,分别汇总数据,实时掌握报送情况、数据质量和运行态势,初步建立了网报中各环节的数据监管办法。连续4个月召开月度工业统计数据质量评估专题会议,对17个工业增速异常的县区下发了责令整改通知书。能源专业积极参与全国数据质量控制课题研究,分析近三年关联指标数据,分行业进行测算研究,确定指标的控制范围。投资专业深入企业实地调查,摸清网报数据质量存在问题的原因,研究制定相关工作办法加以解决。与省住建厅联合核实建筑业企业数量,防止漏统错统。三是依法统计能力明显提升。借助企业一套表改革培训会,广播电台政风行风热线节目等重大活动和重要节点宣传统计法律法规,将《统计法律事务告知书》及《致企业一封信》发放到12000多家入库企业。加强了执法骨干培训,强调坚守“四条红线”的重要性和必要性。加大对统计违法案件的查处力度,2012年全省执法检查单位数4002个,立案案件数278个,结案数255个,警告63个,罚款16.93万元,通报批评158个,强制执行案件1个。清理了将统计部门作为发展经济、招商引资等第一责任人的文件,请示省政府修改了两份文件,并以省政府办公厅名义下发了不得将统计部门作为经济发展任务第一责任单位的通知。宜春市认真组织统计巡查,并向当地政府反馈书面巡查意见。

 

(五)综合利用多种平台,提高了统计宣传能力

 

我们进一步加强了对统计新闻宣传的管理,利用媒体、报刊、网站等多种手段立体化、全方位、集中全面地宣传统计工作,提高了政府统计的宣传能力。一是统计新闻宣传管理进一步规范。加强了统计新闻宣传力量,各设区市、省局各单位均明确了新闻宣传员,建立了新闻宣传联络员制度,严格执行统计新闻宣传归口管理。首次召开了全省统计新闻宣传工作会议。建立了统一规范的信息发布流程,明确了主要统计数据收集和提供日程。制定了重大统计新闻舆论事件应急预案,为规范突发重大统计新闻舆论事件应对工作提供了依据。二是统计成果宣传的广度进一步拓展。坚持每月发布全省经济运行情况新闻通稿,不定期针对经济热点发布新闻稿件,多次发布统计数据解读文章、接受新闻媒体专访。在省“两会”首场新闻发布会上解读GDP和投资双过万亿;做客大江网直播室和省政府网站在线访谈分析研判经济形势。组织撰写了一系列反映党的十六大以来经济社会发展成果的统计分析,汇总编辑了《科学发展绿色崛起》画册,印发到江西省十八大代表团每位代表和新闻媒体记者。三是统计工作和统计知识的宣传形式多样。编印统计科普知识书籍《您身边的统计知识》,由江西科技出版社出版发行。研究咨询专著《数之策》由西南交通大学出版社出版。《江西统计调查志》续编工作全面启动。有三篇科普文章入选国家统计局主编的科普读本。一套表工作期间,各地利用标语、街道横幅、民间腰鼓队、大型户外广告、手机短信、知识竞赛、文艺演出等宣传方式,加强了对统计四大工程建设的宣传,提高社会公众的知晓率和对统计工作的支持度。南昌市在新浪网、腾讯网、新华网开通政务微博发布统计信息,介绍统计工作。

 

(六)注重加强统计文化建设,提高了统计队伍作战能力

 

全省统计系统以干部作风整治活动为契机,着力推进机关作风转变,创新和加强机关文化建设,提高了统计干部队伍的凝聚力和战斗力,统计系统的精神面貌焕发出新风采。一是不断强化干部队伍建设。按照作风整治活动要求,梳理了领导作风存在的突出问题,深刻剖析了原因,制定了切实可行的整改措施,形成了团结高效、勇于进取的良好局面。加大干部教育培训力度,组织干部职工参加国家统计局、省委组织部举办的各类培训、学习锻炼。全省有589人参加统计职称考试,2000余人参加了统计继续教育培训,2867人参加了从业资格考试。景德镇新设了三个业务科室,增强了统计业务力量。萍乡市选拔了6名科级干部,进行了内部大轮岗,营造了你追我赶、争先竞位的良好工作氛围。二是不断创新和加强机关统计文化建设。邀请了六位荣获全国统计系统先进工作者和两位从事统计工作30年以上的统计人进行宣讲;在萍乡、宜春等市县举行全省统计系统“爱岗敬业、创先争优”先进事迹报告会,干部职工深受鼓舞和教育。开展了丰富多彩的文体活动,丰富了职工的业余文化生活。省局文明创建取得新突破,被评为江西省第十三届省级文明单位。三是积极推进党风廉政建设。精心组织十八大精神学习宣传,迅速掀起了学习贯彻党的十八大精神的高潮,深入开展基层组织建设年活动,推进党支部规范化建设。切实提高执行力,真正把功夫下在统经济社会实数、察统计工作实情、出统计改革实招、办统计发展实事上,有力推动了机关工作作风转变。落实党风廉政建设责任制,加强了对统计四大工程建设和弄虚作假行为的监督检查,具有统计特色的防腐倡廉惩防体系继续完善。

 

在做好上述工作的同时,全省统计系统在财务管理、人事管理、保密机要、政务信息、网站建设、后勤保障、学会工作、年鉴编辑等方面均取得了可喜成绩。

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