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2013年江西省统计局工作总结

日期:2014-03-28 16:14:00    稿源:江西省统计局办公室    文章点击数:

 

 

2013年,全省统计系统以年初全省统计局长会议提出的“围绕一条主线、突出三个重点、筑牢五项保障”为目标,较好地完成了各项工作任务,取得了丰硕成果,突出体现在以下七个方面。

 

(一)路线教育活动成效好

 

省局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,扎扎实实推进各环节工作,取得了明显成效。集中学习提高了认识。全体党员领导干部充分理解了马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵;深刻认识到只有让统计工作植根于人民群众,服务于人民群众,取信于人民群众,统计工作才会有生生不息的生命力。深入查摆找准了问题。收集整理各类意见建议95条。局领导班子梳理总结出 “四风”方面存在的问题17个。全局处级以上党员领导干部以整风精神开展了批评与自我批评。局领导班子成员联系思想实际、岗位职责和成长经历做了深刻的对照检查和自我批评,相互之间提了一条以上有实质内容的意见建议。明确措施进行了整改。针对查摆出的“四风”问题,从六个方面44项具体工作内容进行整改,逐项明确了责任领导、承办单位、办结时限、办理要求。目前,短期能够整改的已经全部整改到位,需要长期整改的也提出了整改方向,进行了初步整改。实现了活动和统计工作两不误、两促进、两提高,教育实践活动成为加快统计改革步伐,革除“四风”弊病,实现统计“三个提高”的推进器。

 

(二)经普前期工作措施实

 

全省各级经普办工作积极主动,各相关部门密切协作,各项前期工作做到了组织有序,保障有力,准备到位。组织实施到位。莫建成常务副省长多次专题听取经普工作汇报,就机构组建、省级普查经费、两员劳动报酬及高精度影像图等问题亲自进行了协调,并代表省政府与各设区市分管领导签订了责任状。各级普查机构10月底前全部完成组建。及时编制了普查经费预算,总体上较二经普有所提高。明确由各级财政统筹安排当地普查员和普查指导员工作报酬。全省累计选调普查指导员和普查员12万,经培训后已全部就位。业务准备到位。完成了全省二万个普查区电子地图边界的绘制,为全国第二个通过验收的省份。历时三个半月开展了单位核查工作。先后在德安、浮梁开展综合试点及普查区电子地图专项试点,达到了发现问题、锻炼队伍、探索经验的目的。认真抓好了普查的各项建章立制工作。舆论宣传到位。通过新闻媒体和印发宣传资料,努力扩大了普查工作的社会影响。中国信息报、江西卫视等媒体10余次报道我省经济普查各项工作开展情况。利用全省电信、移动、人行及银监会商业网点LED屏幕,免费为经济普查做公益广告。将《致全省经济普查对象的一封信》印发至每个普查对象。全省以充分、细致的前期准备工作,为经普全面铺开打下了坚实基础。

 

投入产出调查取得阶段性成果。采用集中培训、实地走访、电话联系等多种方式,对重点调查单位进行了填报指导;通过基层初审、省投办复审和再审、选调骨干集中联审,高质量完成了调查数据审核;圆满完成了指标分解转换表的验证,按时将数据上报国家并一次性通过验收。

 

新增景德镇为月度劳动力调查城市,强化了调查管理和数据审核,进一步积累了在全省开展调查的经验。通过精心组织,认真培训,文化产业调查、人口变动调查、工业企业成本费用调查、信息化调查等各项调查都圆满完成任务,拓展了统计工作的内容。

 

(三)统计改革创新步伐稳

 

巩固拓展了企业一套表改革。坚持实行工作责任制、日通报制和一址多企报备等各项工作制度,确保了联网直报报表的时效性和上报率。通过联网直报企业“三查”工作,全面摸清了调查单位名录库、数据质量和四大工程部署情况存在的问题并加以整改,有效遏制了违反“四条红线”的行为。经过艰苦细致地核查认定,初步建成了文化产业法人单位名录库和规上服务业单位名录库,1700多家规上服务业企业正式纳入一套表调查体系。组织编写了调查单位审核确认手册,出台了质量抽查办法,顺利实现了季度审核向月度审核地过渡,企业申报材料全面实行电子化上报,国家审核平均通过率达98.1%。清除了300多家已经注销、搬迁、停产或长期无纳税记录但仍在报送数据的企业。建立了由省里统一收集、统一下发的部门行政登记资料收集模式,减轻了基层负担,显著提升了基本单位名录库的数量和质量,年报新增各类单位6.9万个,企业法人临时代码使用率由10.6%降至3.8%

 

完善统一了季度GDP核算方法。在国家统计局统一核算总体框架下,以国家核算方法为依据,修订了我省季度GDP核算方案。经过一季度试行后,上半年推开到所有的县(市、区),顺利实现了省、市、县三级季度GDP核算方法的统一,消除了因核算方法不一而带来的制度性差异。

 

整合建立了市县科学发展综合考评体系。在省委、省政府的直接领导下,通过全面广泛调研,汇集多方智慧,反复修改完善,形成了一套全新的市县科学发展综合考评方案。方案围绕五位一体的要求,整合多个部门的考核项目,设置综合考评。对设区市按人口规模分为二类、县级按功能区规划分为三类,赋予不同权重实施分类差异化考核。方案下发后受到基层的普遍欢迎和好评。

 

积极探索了新领域统计方法制度。健全和完善部门能源统计制度,与省煤炭行办共同完善煤炭调入调出统计制度,与省调查总队共同建立居民生活能源消费调查方案。建立了地方环境统计制度和工作机制,收集编印了江西省环境统计资料。积极参与应对气候变化统计核算体系研究工作,协助相关部门编制完成2012年温室气体排放清单。与省商务厅联合建立了开放型经济及商务统计报表制度,开展了年度、半年度开放型经济统计监测工作。与省旅游局合作初步建立了全省旅游统计发展框架。与省科技厅联合制定了江西省高新区科技创新统计调查制度,对国家级高新和省级高新技术产业开发区科技创新情况进行调查。深入挖掘报表中具有性别敏感度的指标,初步建立了以两纲监测统计为基础的性别统计指标体系。

 

(四)信息监测服务评价高

 

统计服务科学决策的水平有新提高。在深入调查研究的基础上,积极向党委、政府提供了大量统计信息和分析报告。调研报告《高度重视经济发展提升期产能过剩情况》,省委强卫书记批示:“这篇调研报告很好,很及时,可为我省贯彻中央关于化解产能过剩,加快产业结构调整精神的重要参考。”《江西居民收入翻番对策研究》,经省政府莫建成常务副省长批示,省政府出台加快城乡居民增收的指导意见。《在新的起点上看全面建成江西小康社会》一文的监测数据及研究成果在省委十三届七次全会报告中引用。各地围绕昌九一体化、中央苏区振兴、长江沿江开放开发、打造南昌增长极等重点工作,加强统计分析和调查研究,提出了不少推进区域经济协调发展的对策和建议,为党政领导宏观决策,发挥了智囊参谋作用。

 

统计监测评价内容有新拓展。首次采取专业报表和民意调查相结合的办法,开展了八项规定贯彻落实情况快速调查,获取了第一手数据并撰写了调查报告,鹿心社省长对此批示“调查很好,客观反映了贯彻八项规定的实效”,国家统计局《每日调查》刊登。加强了对市县小康社会统计监测的业务指导和培训,统一规范了指标口径、数据来源和测算方法,11个设区市和部分县开展了测算工作。民调中心严格程序、严肃纪律,首次对全省党风廉政建设情况进行了社会评价民意调查,评价结果得到了省委和省纪委的充分肯定。积极完善妇儿两纲数据库建设,组织各市县区将历史年份缺失数据集中入库,大多数地方具备了独立维护数据库的能力,两纲数据库实现全覆盖。修订了科技进步监测指标体系,增加了更能反映我省科技进步发展现状的指标,更有效地监测评估了各地科技进步状况。

 

统计资料产品形式有新改观。创刊《重要统计信息专报》,主要刊发反映经济社会发展热点、难点和疑点的简要统计分析,全年共精心编辑12期,7期得到省委、省政府主要领导的批示。首次将主要指标月度数据及变化情况以台账形式汇集编印了《2012江西经济运行动态数据手册》。首次编制了《江西核算》统计信息快报。改进了《江西统计月报》的编印格式,增加了与外省对比资料、区域板块资料数据分析,以月度延续叠加形式整理成册。本着精简原则,减少了《江西统计资料》的刊发期数,每期首页刊发内容提要,8000字以上分析及方法制度类研究刊发副刊和增刊,尽管全年刊印的数量有所降低,但质量有新的提高。初步建成了统计地理信息系统。

 

(五)统计新闻宣传范围广

 

依托新闻媒体搭建宣传平台。积极探索与新闻媒体合作机制,通过人民日报、江西日报等主流媒体,分月度、季度将经济运行态势和统计工作动态及时向社会传播。局领导和新闻办负责人就全省经济形势先后30多次接受媒体采访,做客政风行风热线和网站在线访谈,解读经济形势,答疑解惑统计知识。省局新闻发言人被省委宣传部评为“十佳新闻发言人”,抚州市统计局被评为“十佳新闻发布单位”。7篇新闻稿件刊登中国信息报统计导刊。在腾讯网正式开通了江西统计政务微博,得到6万多名网友的关注。全省各级统计部门积极向江西统计信息网投稿,全年共发布信息1.3万余条,稿件数量和质量均有明显提高,全年外网访问量达97万人次,增长18.7%

 

依托重大活动搭建宣传平台。首次实行省市县三级联动,在九江瑞昌开展了第四届中国统计开发日庆祝活动,邀请瑞昌市直机关代表、乡镇统计人员代表、企业代表、住户调查代表和人大代表畅谈对统计工作的感受。结合三经普大力开展了统计宣传活动。结合纪念《统计法》颁布30周年,组织开展了统计普法宣传口号征集、统计法律法规知识竞赛、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、送统计法进园区进企业等一系列纪念宣传活动。

 

依托科普出版物搭建宣传平台。编写了《统计实用手册》,下发到全省14000多家联网直报企业。统计科普工具书《横看成岭侧成峰—统计指标与用语解释》由江西人民出版社出版。成功举办第二届统计科普征文活动,共收到统计科普论文50余篇。积极参与全国统计科普征文,6篇科普论文入选国家统计局科普出版物《无处不在的统计》,为全国统计科普作出了积极贡献。

 

(六)保障能力建设亮点多

 

统计数据质量掌控力度加大。积极向省委、省政府建议,削减对市县政府的考评项目,取消了农业、工业、投资、财政收入等单项考评。加强了GDP、投资、工业等主要统计指标源头数据的监控和评估。约谈了工业数据质量问题突出的两个县的政府分管领导,并取消其当年评选省政府目标管理考核工业先进县的资格;对12个县(市、区)和21家单位下发了责令整改通知书。从2013年秋季开始将《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》纳入了省委党校教学计划。坚决查处了一批统计违法行为,2013年全省执法检查单位数5546个,查处统计违法行为355起,立案数268件,结案数247件,警告95起,罚款17.49万元,通报批评111起。

 

对基层支持力度加大。加快了财务制度改革,统计工作经费向基层倾斜,中央统计事业费下拨基层的比例达到65%。以三经普为契机改善基层办公条件,为全省每个乡镇统计人员配发了笔记本电脑,县级以上统计部门配发计算机,给41个县区免费配发了手持统计调查设备。乡镇联网工作取得重大突破,市级VPN设备已基本安装调试完备,乡镇具备了连入统计信息网的条件。进一步加强了部门统计监管,减轻基层统计负担,2013年各专业统计年报报表任务压缩12%,统计指标累计减少248项。

 

统计队伍培训力度加大。组织18名县(市、区)统计局长参加了国家统计局举办的培训班。对45名县(市、区)新任局长开展了岗位培训。综合、核算、工业、能源、服务业、科技等专业均开展了多场次不同类型的县区统计知识培训,培训基层业务骨干超过2000人次,全面提高了基层统计人员的业务水平。结合企业一套表改革高质量完成了从业人员资格认定工作,全省报考人员突破5000人。

 

统计文化建设力度加大。加强了统计职业道德和荣辱观教育,引导树立正确思想导向。开展丰富多彩的文体活动,省局机关组织成立了羽毛球、书法、舞蹈、摄影等兴趣小组,增强了机关向心力和凝聚力。积极做好扶贫济困工作,筹集资金帮助定点扶贫村解决路面硬化、村部改建、农田灌溉、村民饮水、学生上学等民生问题。组织募捐活动,筹集善款10余万元,救助身患重病的基层统计干部和干部家属,给他们送上统计大家庭的温暖。

 

(七)统计行风政风防控严

 

落实八项规定加强机关管理规范化建设。制定了《中共江西省统计局党组关于进一步改进工作作风的若干规定》,从改进调查研究、加强会议管理、厉行勤俭节约等方面提出了39条具体措施和要求。建立了党组工作规则、机关工作纪律、会议组织办法、重要事项报告等12个工作制度,有力地推进了机关规范化建设,营造了心齐气顺、团结和谐、干事创业的良好氛围。

 

围绕“四风”问题切实加强检查治理。全面清理了文件简报和各类检查表彰评比,对市县统计工作考核评比方案进行了重大改革,综合奖由原来的47个缩减到27个,报表单项奖由原来的32个缩减到12个。规范工作往来,严格公务接待,规定在月度、季度和年度统计数据审核、汇总和上报期间,各地统计局未经同意,一律不得赴省统计局汇报、面谈,减少人为因素对数据的干扰。统筹协调各类下基层活动,有效避免了重叠扎堆开会或下基层现象。

 

结合统计工作抓党风廉政建设。认真开展廉洁自律教育,落实党风廉政建设责任制,认真做好银行账户、“小金库”清理和“红包”专项治理工作。注重把党风廉政建设融入渗透到各项统计工作中,把经济普查纳入廉政风险防控管理,严肃党风廉政建设社会评价民意调查工作纪律,增强廉政风险防控的针对性和可操作性,保障统计科学发展。

 

 

 

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